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国办印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》

来源:新华社 浏览次数: 日期:2016-8-11

国务院办公厅日前印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(以下简称《通知》),全面部署清理规范工程建设领域保证金工作&。

《通知》指出,清理规范工程建设领域保证金,是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施,有利于减轻企业负担、激发市场活力,有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级&。

《通知》从七个方面,提出了清理规范工程建设领域保证金的具体政策措施&。

一是全面清理各类保证金&。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消&。对取消的保证金,自通知下发之日起,一律停止收取&。

二是转变保证金缴纳方式&。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,推行银行保函制度,建筑业企业可以银行保函方式缴纳&。

三是按时返还保证金&。对取消的保证金,各地要于2016年底前退还相关企业;对保留的保证金,要确保按时返还&。未按规定或合同约定返还保证金的,保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金&。

四是严格工程质量保证金管理&。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%&。在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金&。

五是实行农民工工资保证金差异化缴存办法&。对一定时期内未发生工资拖欠的企业,实行减免措施;对发生工资拖欠的企业,适当提高缴存比例&。

六是规范保证金管理制度&。对保留的保证金,要抓紧修订相关法律法规,完善保证金管理制度和具体办法&。对取消的保证金,要抓紧修订或废止与清理规范工作要求不一致的制度规定&。在清理规范保证金的同时,通过纳入信用体系等方式,逐步建立监督约束建筑业企业的新机制&。

七是严禁新设保证金项目&。未经国务院批准,各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目&。全面推进工程建设领域保证金信息公开,建立举报查处机制,定期公布查处结果,曝光违规收取保证金的典型案例&。

《通知》要求,各地区、各部门要加强组织领导,制定具体方案,强化监督检查,积极稳妥推进,切实将清理规范工程建设领域保证金工作落实到位&。住房城乡建设部、财政部要密切跟踪进展,加强统筹协调,对不按要求清理规范、瞒报保证金收取情况的,要严肃追究责任,确保清理规范工作取得实效&!

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