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“四库一平台”将终结个人和企业资质挂靠乱象

来源:建筑杂志 浏览次数: 日期:2016-8-11

近来,住房和城乡建设部类似的通报越来越多。究其原因,这正是住建部努力建设的“四库一平台”逐步发挥出了其作用。

“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库。

“一平台”就是一体化工作平台。

1. 注册人员挂证将消失

目前,全国联网后的四库一平台,其“注册人员数据库基本信息库”中将包括全国所有注册人员信息,按照注册人员身证号码,就可以很方便查寻出该人是否存在。按国务院统一规划,2017年底与全国社保系统将与相关部门实现互联互通,住建部的四库一平台,也将实现全面对接,一旦对接完成,社保所在单位与证书注册单位不一致的情况,也将被发现,此类挂证也将终结。

2. 企业资质申请难度加大

建筑业企业资质的考核指标包括:企业资产、技术设备、企业主要人员、企业代表工程业绩等四个部分,核心是人员与业绩。

在四库一平台建成之后,企业的工程业绩不再通过企业申报资料进行审查,住房和城乡建设主管部门将以四库一平台数据为准,只要在项目数据库中一搜索便知晓贵企业的工程业绩情况,如同现在的注册建造师一样,一查便知,弄虚作假基本上没有可能,这将对部分企业资质申请的一个重大考验。

3. 企业资质维护成本将大增

因为由“四库一平台”信息系统支撑,住房和城乡建设主管部门,随时可以调取企业当前注册人数等信息。针对本来就是弄虚作假申请到的资质,或者资质证书到手后,相关注册人员转注后的企业,将是一场灾难。

当前政府尤其强调动态核查,动态核查就是随时检查你企业是否达到资质要求,再加上“四库一平台”,企业要不想被拿掉资质,只有长年保持符合资质要求的人员,这样必然导致资质维护成本大大增加。

4. 对工程项目投标的影响

各个地区不同专业的投标要求虽然不尽相同,但一般都会要求在投标文件中对项目经理做详细介绍和相关证明文件,例如:身份书、建造师证、毕业证书、社保证明、工程业绩等,目前有些企业为了提高中标的机率,不排除大量提供虚假材料,有的业主方为了避免一个建造师挂多项目的情况,要求投标方出具建造师原件,而投标企业不排除会克隆出建造师证书,以对付业主方和评标委员会。业主方和评标专家对投标方资料的真伪评定难度非常大,“四库一平台”正式启用后,这种情况将大大改观,相关信息都可以很方便地查询到。例如:项目数据库中注册建造师与项目信息关联,某建造师做了多少项目,是否存在同时间出任不同项目的项目经理,则一目了然。

5. 对项目建设过程的影响

随着“四库一平台”系统的建立,未来将会对工程项目进行动态监管,建造师、现场管理人员等相关人员是否在项目现场,项目具体进展及人员情况等均可通过刷取身份证的方式进行监管,对于在投标中的项目人员构成监管更加精确,从而在源头上避免行业的各种乱象,保证工程项目保证保量的完成。

6. 对企业资质挂靠的影响

工程项目数据库基本信息库将记录项目实施的进展情况,项目库要求有注册建造师信息和现场管理信息,这两个信息在库中记录,将导致两个情况。

注册建造师不可能同时出现在两个在施项目部,一旦出现,系统将报警,立马将被查处!

现场管理信息将记录,项目经理及项目班子是否履职的情况,若记录信息缺失,将被判定为挂靠项目,将受到相关处罚。

住房和城乡建设部拟通过“四库一平台”打造,实现从个人执业注册——企业资质申请——企业资质动态核查——工程项目投标——工程项目建设过程管理,努力避免个人资质和企业资质挂靠的乱象,从而让有能力的企业和个人承担工程项目建设的任务,为工程质量提升奠定良好的基础。

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